Предоставление служебного жилья врачам

Содержание
  1. Служебное жилье в 2020 г: кто и как может получить
  2. Закон о служебном жилье
  3. Отличие от социального найма
  4. Кто имеет право получить
  5. Порядок получения
  6. Список документов
  7. Порядок действий
  8. Заключение договора
  9. Расторжение договора
  10. Кого нельзя выселить
  11. Военнослужащие
  12. Общежитие или поднаем
  13. Врачи и учителя
  14. РЖД
  15. Государственные и муниципальные гражданские служащие
  16. При выходе на пенсию
  17. Приватизация служебного жилья
  18. Предоставление служебного жилого помещения
  19. Основания предоставления служебного жилья
  20. Кому предоставляется служебное жилье
  21. Порядок получения служебного жилого помещения
  22. Можно ли прописаться в служебной квартире
  23. Можно ли служебное жилье перевести в собственность
  24. Можно ли выкупить служебное жилье
  25. Права у дома: закон о приватизации врачами служебного жилья напишут к лету
  26. Нерешенные проблемы
  27. Другие варианты
  28. Предоставление служебного жилья
  29. Условия предоставления служебного жилого помещения
  30. Особенности договора найма служебного жилого помещения
  31. Приватизация служебного жилья
  32. Законодательная регламентация
  33. Какие категории лиц вправе претендовать на приватизацию служебной квартиры?
  34. Основания для приватизации служебного жилья
  35. Продление бесплатной приватизации жилплощади
  36. Госслужащими
  37. На основании ордера
  38. Приватизация муниципального жилья
  39. Военнослужащими
  40. Бывшими членами семьи
  41.  Судебная практика

Служебное жилье в 2020 г: кто и как может получить

Предоставление служебного жилья врачам

Ряд граждан имеет право получить в пользование служебное жилье на время работы в учреждении, на предприятии или в период прохождения службы. Сложность оформления в том, что законом не установлен единый порядок получения таких квартир, а ключевые решения всегда принимает собственник. Сегодня этот вопрос рассмотрим подробнее, выделим общие правила и отдельные особенности по структурам.

Закон о служебном жилье

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы.

Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280.

Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

  • жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
  • предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

  • служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
  • проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
  • итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
  • получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Отличие от социального найма

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

  • муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
  • нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
  • жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Статус служебного жилья присваивается по специальному решению муниципальной власти. Как узнать, муниципальная квартира или служебная – запросить у собственника решение о присвоении такого статуса. Если такого решения нет, то квартира не имеет статуса служебной, а значит, ее можно приватизировать.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

  • государственные служащие;
  • депутаты любого уровня;
  • сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
  • учителя, врачи, пожарные, полицейские;
  • лица, несущие службу в МВД;
  • военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Порядок получения

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

  1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
  2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

  • паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
  • свидетельство о браке, разводе;
  • справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
  • трудовой контракт или документ об избрании на должность;
  • выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;
  • заявление о постановке на учет.

Внимание! Если служебное жилье предоставляется из муниципального фонда, понадобится ходатайство работодателя о предоставлении квартиры сотруднику.

Дополнительные  документы на служебное жилье понадобятся уже после постановки на учет и для непосредственного получения квартиры. К ним относятся:

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Пошаговый  порядок получения служебного помещения:

  1. Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.
  1. Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.
  1. После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении  служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.
  1. Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.
  1. Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.

Внимание! Правила предоставления конкретного жилья могут меняться, укорачиваться или дополняться в зависимости от местного регламента. Например, для получения помещения по должности в коммерческой компании достаточно одного заявления – сразу о выделении помещения.

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

  • содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
  • вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
  • сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Образец договора найма для ознакомления можно скачать здесь.

Расторжение договора

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

  • истек срок трудового договора или избрания на должность;
  • по соглашению сторон – в любое время;
  • по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
  • по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Кого нельзя выселить

Выселить принудительно из квартиры нельзя:

Этим категориям при выселении обязательно предоставляется другое жилье в черте города.

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Подробную статью о служебном жилье для военнослужащих с бланками документов мы публиковали по этой ссылке.

Общежитие или поднаем

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

  • столица и СПб – 15 000 рублей;
  • города и районные центры – 3 600 рублей;
  • иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

  • в Департамент здравоохранения региона – докторам;
  • в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

РЖД

Некоторым сотрудникам РЖД нужно проживать вблизи от работы – и  компания предоставляет им такую возможность.

Порядок предоставления служебного жилья:

  1. При заключении трудового договора РЖД дает обязательство предоставить квартиру.
  2. На основании договора работник вносится во внутреннюю учетную базу нуждающихся в жилых площадях.
  3. Далее имеющиеся в наличии квартиры распределяются между учтенными сотрудниками, заключаются договоры найма.
  4. После расторжения договора работник в течение месяца освобождает жилье.

Установлены специальные нормы по предоставлению жилья сотрудникам Железных дорог, которые можно загрузить здесь.

Государственные и муниципальные гражданские служащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

  • располагаться на той же территории;
  • быть благоустроенным;
  • соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.

Приватизация служебного жилья

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

Порядок, как расслужебить служебную квартиру Минобороны РФ, не отличается от изложенного выше. Представлять собственника будет Министерство обороны, а решение подписывать начальник войсковой части, в которой служит военный.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально.

Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно.

Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы писали здесь.

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – просим задать их нашему дежурному юристу в окно чата.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.

Источник: https://ipotekaved.ru/subsidiya/sluzhebnoe-zhile-2.html

Предоставление служебного жилого помещения

Предоставление служебного жилья врачам

Законодательством предусмотрено предоставление служебного жилья. В большинстве случаев подобный вид жилья выдается гражданам для осуществления ими своих профессиональных и служебных обязанностей.  Предоставление служебного жилого помещения урегулировано статьей 104 Жилищного кодекса.

Основания предоставления служебного жилья

Предоставление служебного жилья является механизмом в правового регулирования жилищных отношений.

  Служебные жилые помещения предоставляются по договору найма и заключаются на период прохождения службы, трудовых отношений или на период нахождения на государственной или выборной должности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а также на службе в органах местного самоуправления. Это  является главным основанием предоставления служебного жилья по статье 104 Жилищного кодекса. 

По договору найма служебного помещения предоставляется индивидуальный дом или квартира.  Вместе с нанимателем в жилье вселяются и члены его семьи.

Кому предоставляется служебное жилье

По Жилищному кодексу, чтобы предоставить служебное жилье гражданину, он должен находиться в трудовых отношениях либо с  органами государственной власти, либо с органами власти субъекта РФ или органами местного самоуправления, а также с государственными или муниципальными предприятиями. Исходя из этого, на служебное помещение могут рассчитывать:

  1. Депутаты, замещающие должности государственного служащего на любом уровне: государственный, региональный, местный.
  2. Военнослужащий
  3. Сотрудники правоохранительных органов (полицейские, следователи и др.), которых отправляют на службу в другой город или населенный пункт.
  4. Пожарный в МЧС.
  5. Учителя и врачи. Это относится к тем, кто желает поехать работать в сельскую местность.
  6. Государственные служащие, такие как судьи, чиновники, работники министерств и ведомств и др.

В соответствии со статьей 104 ЖК РФ, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

  1. Органом государственной власти Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации.
  2. Органом государственной власти субъекта Российской Федерации — в жилищном фонде субъекта Российской Федерации.
  3. Органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде.

Для того, чтобы заключить договор найма служебного помещения, необходимо наличие решения государственного органа о предоставлении гражданину соответствующего жилья.  После официального опубликования постановления государственного органа о том, что обстоятельства предоставления данной квартиры существуют, может быть заключен договор найма.

Для того, чтобы заключить такой договор необходимо подать  следующие документы:

  1.  Личное заявление.
  2. Копия трудовой книжки.
  3. Справка из кадровой службы, содержащая сведения о составе семьи работника и сроке заключения контракта о прохождении государственной гражданской службы.
  4. Документы, подтверждающие семейное положение заявителя (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака).
  5. Копии паспортов работника (служащего) и членов его семьи.
  6. Ходатайство от работодателя или вышестоящего должностного лица.
  7. Документы, подтверждающие отсутствие жилья в собственности (пользовании) работника (служащего) и членов его семьи (в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости).
  8. Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Данный перечень не является исчерпывающим и ввиду различных условий предоставления помещения конкретный орган может затребовать предоставления дополнительных документов.

  Документы предоставляются заверенными копиями либо с предъявлением подлинников.  Пакет документов предоставляется в жилищную комиссию или иной орган, уполномоченный на рассмотрение данного вопроса.

Решение о предоставлении жилого помещения оформляется приказом, после чего следует заключение договора найма жилого помещения.

Квартира предоставляется нанимателю на основании акта приема-передачи и технического состояние жилого помещения.

Можно ли прописаться в служебной квартире

Так как служебное жилье предоставляется гражданину и членам его семьи лишь на время выполнения трудовых или служебных обязанностей, то в данном случае прописаться в квартире возможно только временно.  Сделать это возможно только с согласия собственника. Временная регистрация по месту пребывания является срочной и обычно совпадает со сроком, на который заключен договор найма.

Можно ли служебное жилье перевести в собственность

Жилищный кодекс на сегодняшний момент такой процедуры не предусматривает, а также, Федеральный закон «О приватизации..» устанавливает запрет на приватизацию служебного помещения. Иные нормативно-правовые акты содержат подобную норму, которая устанавливает, что служебное жилье не подлежит отчуждению и приватизации, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Законная возможность приобрести подобное жилье в собственность все же предусмотрена. В случае перевода данного жилья в собственность муниципалитета, служебным считаться оно уже не будет. Поэтому такое жилое помещение возможно передать гражданам по договору социального найма.  Само предприятие или учреждение вправе принимать решение о возможности приватизации служебного жилья.

Можно ли выкупить служебное жилье

Выкупить служебное жилье представляется возможным в случае, если гражданин отработал в данной организации не менее 10 лет. Помимо этого, он должен быть официально признан нуждающимся в подобном жилье. В том случае, если семья не состояла на учете в качестве нуждающихся, служебное жилье возможно переоформить в собственность при покупке его по рыночной цене.

Источник: https://vitlprav.ru/articles/predostavlenie-sluzhebnogo-zhilogo-pomesheniya/

Права у дома: закон о приватизации врачами служебного жилья напишут к лету

Предоставление служебного жилья врачам

Законопроект, разрешающий врачам приватизировать служебное жилье, планируют подготовить к маю-июню. Об этом «Известиям» рассказал его автор, сенатор от «Единой России» Дмитрий Шатохин. Работа над этим вопросом началась после поручения Владимира Путина.

Президент заявил, что медработников и сотрудников скорой помощи необходимо обеспечить служебным жильем и с возможностью его передачи в собственность.

В связи с распространением коронавируса в стране и нехваткой медперсонала в регионах эта инициатива приобретает особую актуальность.

Нерешенные проблемы

Президент Владимир Путин в сентябре 2019 года поручил региональным властям обеспечить медработников служебным жильем. При этом специалист должен трудиться не менее чем на одной ставке 10 лет, чтобы приватизировать эту недвижимость. Меры социальной поддержки должны распространяться на медицинских работников организаций первичного звена здравоохранения и скорой помощи.

Однако в настоящее время есть правовая неурегулированность, так как получение служебного жилья в личную собственность фактически невозможно (есть редкие индивидуальные исключения), заявил «Известиям» член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин. Оформить собственность на жилое помещение, имеющее статус служебного, нельзя — в законе о приватизации прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.

Сенаторы для исполнения поручения президента разрабатывают законопроект, который позволит региональным властям и органам местного самоуправления определять, какие категории граждан могут приватизировать такие квартиры. В частности, в этот список должны быть включены медработники.

— У нас большой дефицит кадров, особенно в небольших населенных пунктах. А чем хорошо служебное жилье? Мы могли бы закрепить человека минимум на 10 лет, — заявил Дмитрий Шатохин.

Он добавил, что законопроект будет подготовлен к маю-июню.

Привлечение специалистов в регионы с помощью недвижимости более перспективно, чем с помощью денег. С 2012 года в России действует программа «Земский доктор». Проект предусматривает выделение 1 млн рублей врачам, уезжающим в сельскую местность, где они обязаны отработать пять лет. Этого периода недостаточно для того, чтобы ликвидировать нехватку кадров, уверен сенатор.

В верхней палате парламента действительно работают над соответствующим проектом, заявила «Известиям» член комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Татьяна Кусайко.

— Мы направили запросы в регионы. Нам необходимо проанализировать финансово-экономическую составляющую. Это работа не одного дня, — отметила сенатор.

Правительство переадресовало запрос «Известий» в Минздрав и Минстрой.

Вопрос обеспечения медицинских работников служебным жильем относится к компетенции регионов, ответили «Известиям» в Минздраве.

Минстрой, а также Минтруд не смогли предоставить «Известиям» оперативный ответ.

Другие варианты

Предлагаемая мера поддержки должна быть реализована в два этапа — сначала нужно обеспечить всех врачей служебным жильем и лишь потом предоставить возможность его приватизировать. Об этом «Известиям» заявил адвокат МКА «Клишин и партнеры» Владимир Энтин. Иначе есть риск, что недвижимости всем не хватит.

— У одних будет крыша над головой, а про остальных могут потихоньку забыть. Нужно серьезно проанализировать региональные ресурсы — сколько уже есть и сколько можно отдать под строительство. Эта программа требует высокого уровня конкретики, но сама по себе идея, конечно, очень хорошая, — отметил эксперт.

При этом предоставление жилья более перспективно, чем материальная поддержка, согласился с сенаторами адвокат. Ведь зачастую квартирный вопрос — один из самых важных в жизни человека.

Другой способ привлечения специалистов в регионы — послевузовское распределение, которое активно применялось в советское время и хорошо себя зарекомендовало. Спрос на целевые места наблюдается и сейчас.

В послании к Федеральному собранию президент поручил главам регионов вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в селах, поселках и малых городах. Кроме того, он подчеркнул, что уровень зарплат врачей должен строго соблюдаться и соответствовать параметрам, заданным еще в майских указах 2012 года.

Самая высокая средняя зарплата врачей, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирована в Чукотском автономном округе — 191 тыс. рублей за месяц, а самая низкая — в Ингушетии (около 44 тыс. рублей).

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, такой разброс связан с тем, что региональные власти не всегда следуют отраслевым рекомендациям по оплате труда. В целом в 2019 году средняя зарплата врачей в России составила 80,7 тыс.

рублей, что на 7,6% больше, чем было в 2018-м (75 тыс. рублей).

По данным Росстата, на конец 2018 года были не закрыты 50 тыс. вакансий врачей и еще примерно столько же вакансий среднего медперсонала. Самый большой дефицит наблюдался в Камчатском крае, где не хватало около 20% медперсонала. В тройку антирейтинга также попали Смоленская и Псковская области.

Ранее правительство выделило почти 50 млрд рублей на выплату медикам.

Это решение было связано с необходимостью поддержать специалистов, которые, рискуя своим здоровьем и жизнью, помогают больным с коронавирусом, пояснил премьер-министр Михаил Мишустин.

Кроме того, еще 640 млн рублей пойдет на оснащение больничных коек в моногородах для приема пациентов с COVID-19. Президент России также поручил обеспечить медработников повышенными страховыми гарантиями, как у военнослужащих.

Источник: https://iz.ru/999331/liubov-lezhneva/prava-u-doma-zakon-o-privatizatcii-vrachami-sluzhebnogo-zhilia-napishut-k-letu

Предоставление служебного жилья

Предоставление служебного жилья врачам
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Предоставление служебного жилья

Договор найма служебного жилья предусматривает определенный перечень условий, которые должны соблюдаться при выделе квартиры в связи с выполнением профессионального долга.

На сегодняшний день жилищным законодательством РФ предусматривается возможность предоставления нуждающимся категориям граждан служебного жилья. Правила подобного выдела четко регламентированы ст. 104 ЖК РФ.

В большинстве случаев под эту категорию выделяются жилые помещения в домах многоквартирного типа. При этом чаще всего данный вид жилья располагается на первом этаже сооружения.

Подобные недвижимые объекты имеют ограниченный правовой режим пользования, так как причисляются к категории специализированного жилищного фонда.

Итак, предоставление служебных жилых помещений – один из самых новейших правовых механизмов на территории РФ. Он позволяет некоторым трудящимся гражданам выделить комфортабельные квартиры, что необходимо для исполнения профессионального долга.

Иными словами, квартиры предоставляются не для того, чтобы удовлетворить нужды определенных субъектов правоотношений, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищно-бытовых условий, а чтобы лица могли осуществлять свой служебный и профессиональный долг.

Предоставление служебного жилья помимо ЖК РФ регламентируется и иными нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории российского государства.

В частности, федеральными законами и НПА субъектов России, а также решениями и постановлениями, принятыми на местном уровне.

В частности, эти законодательные акты касаются установления определенной категории граждан, которые имеют правомочия на получение квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения предусматривает определенный перечень условий, которые должны соблюдаться при выделе недвижимого имущества в связи с выполнением профессионального долга.

В частности, под специализированное жилье подходят только обособленные квартиры, что регламентировано ст. 104 ЖК РФ. Служащим не могут быть выделены, например, комнаты в коммунальных квартирах, остальные жилые помещения которых заняты гражданами на основании права собственности.

Кроме того, квартиры служебного предназначения должны отвечать всем требованиям, прописанным в жилищном законодательстве РФ, которые касаются как комфортабельности помещений, так и их удобства и техобеспечения. Только при соблюдении всех технических и санитарных норм заключается договор о найме с профессиональными работниками.

Договор найма квартиры служебного предназначения имеет несколько ключевых отличий от привычного контракта о соцнайме жилья:

  • наймодателями по договору могут выступать только органы государственной или же муниципальной власти, которые в частности, могут считаться работодателями нанимателя.
  • Нанимателями, с которыми заключается контракт, могут быть все физические лица. Однако в отличие от договора о соцнайме выдел жилья возможен как гражданам РФ, так и резидентам иных стран и лицам без гражданства, которые находятся на территории России с целью выполнения профессионального долга.
  • Порядок предоставления служебных жилых помещений подразумевает определенный срок, на который заключается контракт между наймодателем и нанимателем. В большинстве случаев временной период эксплуатации квартиры равняется сроку действия трудового договора или контракта, подписанного на выполнение конкретных профессиональных задач.
  • В отличие от договора социального найма, контракт о выделе специализированного жилья не подразумевает возникновение правомочия со стороны нанимателя приватизировать недвижимое имущество. Это связано также и с уникальным правовым режимом пользования таковыми постройками.

Расторжение договора найма спецжилья также предусмотрено ЖК РФ. Все основания, чтобы расторжение было признано легитимным, прописаны в 101 статье указанного Кодекса.

Кроме того, необходимо отметить, что расторжение контракта может осуществляться как на добровольных, так и на принудительных началах.

В первом случае речь идет о тех ситуациях, когда выходит срок действия трудового договора, во втором – о судебных разбирательствах. 

Приватизация служебного жилья

Предоставление служебного жилья врачам

В России недвижимость стоит достаточно дорого, соответственно далеко не каждый располагает необходимыми средствами для покупки квартиры.

Определенные бюджетные структуры идут на некоторые уступки своим сотрудникам, предлагая им использование служебного жилья. Однако, допустимо ли в дальнейшем оформить такого рода недвижимое имущество в собственность?

Процедура оформления жилья в собственность предполагает передачу от одного владельца к новому вещных прав на объект недвижимости.

Под приватизацией понимают передачу жилой квартиры, владельцем которой выступает  государство, в гражданскую собственность лицам, которые имеют право пользоваться таким жильем.

Описанная передача реализуется бесплатно. Служебное жилье – особая категория жилищного фонда РФ, которая характеризуется некоторыми особенностями.

В качестве владельцев таких помещений могут выступать государство или организация. Такая недвижимость предоставляется во временное пользование граждан на срок исполнения ими своих служебных полномочий.

Законодательная регламентация

Процедура приватизации жилой недвижимости осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации» №1541-1, датированного 4-го июля 1991 года.

В статье №93 Жилищного Кодекса РФ представлена формулировка категории «служебное жилье», тогда как процесс передачи вещных прав регламентируется различными статьями ГК РФ.

Какие категории лиц вправе претендовать на приватизацию служебной квартиры?

Оформить служебное помещение в частную собственность вправе такие категории лиц, чьи трудовые обязанности сопряжены с осуществлением государственных обязанностей.

А именно:

Врачи, учителяисключительно в случае отсутствия собственного жилья по месту прохождения служебной деятельности;
Военнослужащиеиз-за своей службы им доводится время от времени сменять место жительства. Военные, не имеющие семьи, могут проживать в общежитии, разделяя поровну комнату со своим коллегой. И все же если у военного имеется своя семья, дети, он вправе рассчитывать на получение служебной жилплощади;
Сотрудники:
  • Рыболовных, лесных хозяйств
  • ФНС
  • Судьи
  • Таможни
Государственные служащиеслужебная квартира предоставляется им исключительно при условии, если они не располагают собственной недвижимостью в том населенном пункте, районе, куда прибыли на службу;
Работники:
  • МЧС
  • правоохранительных структур
Определенные сотрудники коммунальной сферыв частности, дворники. Как правило, они работают с 5-ти утра, тогда как достаться с другого района в столь раннее время крайне затруднительно;
Депутатыкаждый депутат, даже самого маленького населенного пункта, вправе получить служебное помещение. В том случае, если в скором будущем он будет переведен по работе в другое, более крупное административное формирование, он так само сможет получить квартиру и там. Чем более масштабное административное формирование, тем более благоустроенным, качественными должно быть жилье.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом, передача служебного жилья в гражданскую собственность не предусмотрена. Кроме того, данный факт закреплен статьей №4 Закона №1541–1.

И все же, не смотря на это существуют определенные тонкости, которые важно принимать во внимание. В таком случае может появится легитимное основание для передачи такого помещения в собственность гражданских лиц.

Основания для приватизации служебного жилья

Для того, чтобы гражданин, который имеет на это право, получил служебную квартиру в пользование, он обязан составить заявку на имя владельца недвижимости.

Документ нужно подать должностному лицу, которое обладает соответствующими полномочиями, что допускают рассмотрение такого рода дел. В среднем, срок рассмотрения заявления – один месяц.

При условии принятия неблагоприятного постановления, оно в обязательном порядке должно быть оформлено в письменном виде, кроме того должно быть аргументировано, ссылаясь на нормативы действующих законов, прочих нормативно-правовых актов.

В случае принятия позитивного заключения со стороны владельца, истец получает приглашение подписать соглашение найма служебной квартиры.

Такой документ подписывается на срок исполнения истцом трудовых обязанностей.

Кроме того, в заявлении на предоставление служебного помещения, сам заявитель в обязательном порядке обязуется отметить, какое количество членов семьи по факту будет жить вместе с ним.

От такого момента зависит суммарная площадь предоставляемого помещения.

Как демонстрирует практика, квадратура жилья, предоставляемого даже семейным людям, несколько отличается от законодательно закрепленных нормативов.

Продление бесплатной приватизации жилплощади

Госдума РФ ратифицировала нормативно-правовой акт, предусматривающий бессрочную пролонгацию безвозмездной приватизации жилых помещения для всех российских граждан.

К примеру, из нормативно-правового акта о введении в действие ЖК РФ был исключен норматив, которым в настоящее время определено, что безвозмездная приватизация должна завершится 01.03.2017.

В исходной версии законопроекта данное право было продлено до 2020 года исключительно для отдельных категорий населения, в т.ч. для жильцов аварийных зданий, для жителей Крыма.

Какая стоимость приватизации квартиры в 2020 году читайте в статье: сколько стоит приватизация квартиры.

Госслужащими

В основном, большинство бюджетных, государственных учреждений предоставляют для своих сотрудников служебные жилые помещения.

Фирма владеет таким жилищным фондом на основании права оперативного управления либо хозяйственного ведения. В качестве собственника выступает государство.

При условии, если государство решит выполнить передачу указанной жилплощади тем лицам, которые на ней проживают, в таком случае появится возможность оформить недвижимость в частную собственность.

Допустимо оформление служебного жилья в собственность, при условии, что такое помещение было передано местным правительством от организации.

Основаниями для такой передачи могут выступать:

  1. Компания не располагает средствами для содержания жилого фонда.
  2. Реорганизация фирмы.
  3. Ликвидация предприятия.

В такой ситуации квартира утрачивает статус «служебной», автоматически переходит в жилой фонд муниципалитета.

После это с жильцами необходимо подписать соглашение соцнайма, они получают возможность оформить собственность на такое помещение.

При условии, если государственная компания прошла реорганизацию, в результате превратившись в акционерное общество, кроме того если жилой фонд, по определенным причинам не был передан в собственность муниципального органа, лица, которые занимают служебную квартиру, вправе потребовать подписания с ними соглашения соцнайма. Затем они получают возможность оформить данную жилплощадь в личную собственность.

На основании ордера

Ордер – это аналог соглашения соцнайма. До 1995-го года жилплощадь предоставлялась в гражданское пользование по такому документу.

После чего орден был заменен соглашением. Оформление жилого помещения, занимаемого на основании ордера, в собственность, равноценно оформлению с применением соглашения соцнайма.

Единственное отличие – во время предъявления документации в жилищный департамент заявитель (заявители) должны были предъявить данный ордер.

Приватизация муниципального жилья

Муниципальным жилым помещением допустимо пользоваться исключительно на основании ордера либо соглашения соцнайма. Регламент приватизации такой недвижимости детально представлен в положениях Закона №1541–1.

Военнослужащими

В процессе прохождения службы военнослужащие граждане должны часто переезжать. При этом на новом месте государство обязуется предоставлять военным жилплощадь, если они не располагают в своей собственности недвижимостью в таком административном формировании.

При условии, если у военнослужащего нет семьи, он проживает один, он может получить комнату в общежитии, разделенную поровну с коллегой.

И все же если военнослужащий имеет семью, детей, государство обязано предоставить ему отдельное жилье. От пола, количества детей напрямую зависит площадь жилья.

При условии, если помещение предоставляется военнослужащему по соглашению соцнайма, не должно возникнуть никаких сложностей с процедурой приватизации.

И все же, если жилье предоставляется на основании соглашения найма, могут возникнуть трудности, перечисленные выше.

В случае, если было оформлено соглашение найма служебной квартиры, по завершению срока службы в конкретном регионе, в случае переезда в новый населенный пункт, военнослужащий, а также члены его семьи обязуются оставить жилое помещение.

Важно помнить, допустима приватизация военного жилого помещения в судебном порядке.

Бывшими членами семьи

В случае, если ограданин не имеет возможности оформить служебную жилую недвижимость в собственность, в соответствии со вторым пунктом статьи №103 ЖК РФ, из такой квартиры по закону не могут быть выселены такие категории лиц:

Инвалиды I, II группыпри условии, если инвалидность была приобретена из-за работодателя, в результате исполнения служебных обязанностей (распространяется на сотрудников государственных структур, военнослужащих), из-за профессиональной болезни
Пенсионеры по старости(в соответствии с пенсионным удостоверением)
Члены семьи работниковкоторые погибли при исполнении службы, погибших в результате заболевания либо травмы, полученной во время прохождения службы, без вести пропавших во время исполнения служебных обязанностей, а также военнослужащих, прочих категорий населения, которые проходят службу в ведомственных структурах РФ
Члены семьи погибшего сотрудникакоторый получил в пользование служебное жилье либо комнату в общежитии

 Судебная практика

Современная практика судопроизводства демонстрирует, что, как правило, суд встает на сторону заявителя, иначе говоря человека, который хочет получить недвижимость, разрешает приватизацию.

В частности, в Решении Судебной коллегии по гражданским делам Российского Верховного суда № 5-КГ13-18, датированного 14-го мая 2013 года указано, что лица, которые проживают в помещениях, ранее принадлежавших Минобороны РФ, в настоящий момент переданных в собственность муниципального органа, должны приватизировать данное жилье в законодательном порядке, в соответствии с Законом № 1541–1.

Таким образом, постановлением октябрьского районного суда было санкционировано оформить в паевую собственность недвижимый объект, который до этого имел статус служебной квартиры, после чего был передан на баланс населенного пункта.

До того как подать иск на приватизацию служебного помещения, нужно подтвердить достоверность того, что истец имеет право на безвозмездную приватизацию жилья (посредством предъявления справки о неучастии в процедуре приватизации жилой недвижимости).

: Приватизация служебного жилья:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya/

Юриспруденция
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: